Утверждаю    

                                             Директор МАОУ  «Усть-    

                                                                             Ламенская средняя   

                                                                             общеобразовательная школа»

                                                                              ______________ В.Г.Усольцева

                                                                            Приказ от «__»______2015 г. №_

ПОЛОЖЕНИЕ

по привлечению внебюджетных средств

в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении

«Усть-Ламенская средняя общеобразовательная школа»

I. Общие положения

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Усть-Ламенская средняя общеобразовательная школа» вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и  юридических лиц, в том числе иностранных граждан и  иностранных юридических лиц (п. 8 ст. 41 Закона РФ «Об образовании»).

Внебюджетные источники получения средств Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Усть-Ламенская средняя общеобразовательная школа»:

1.    Оказание платных дополнительных образовательных услуг;

2.    Ведение предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;3.    Сдача имущества в аренду;4.    Дарение;5.    Целевые взносы, гранты и спонсорство.6.    Организация питания обучающихся. 

 II.            Платные дополнительные образовательные услуги

К платным дополнительным образовательным услугам (далее – платные образовательные услуги) относятся образовательные услуги, осуществляемые сверх финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся:

- обучение по дополнительным образовательным программам (за пределами государственных образовательных стандартов);

- преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;

- репетиторство;

- занятия по углубленному изучению предметов сверх учебных программ;

- дополнительное образование, включая кружки, секции, клубы и др.

Письмом Минобразования РФ от 21.07.1995 N 52-М "Об организации платных дополнительных образовательных услуг" утвержден примерный перечень платных дополнительных образовательных услуг, которые может оказывать образовательное учреждение за рамками соответствующих образовательных программ и государственных образовательных стандартов:

1. Образовательные и развивающие услуги:

а) изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программы по данной дисциплине, предусмотренной учебным планом;

б) репетиторство с обучающимися;;

в) различные курсы:

по подготовке к поступлению в учебное заведение,

по изучению иностранных языков,

г) различные кружки:

, фотографированию, кино-, видео-, радиолюбительскому делу, кройке и шитью, вязанию, домоводству, танцам и т.д.;

д) создание различных студий, групп, школ, факультативов по обучению и приобщению детей к знанию мировой культуры, живописи, графики, скульптуры, народных промыслов и т.д., т.е. всему тому, что направлено на всестороннее развитие гармоничной личности и не может быть дано в рамках государственных образовательных стандартов;

е) создание различных учебных групп и методов специального обучения детей с отклонениями в развитии;

ж) создание групп по адаптации детей к условиям школьной жизни (до поступления в школу, если ребенок не посещал дошкольное образовательное учреждение).

2. Оздоровительные мероприятия:

создание различных секций, групп по укреплению здоровья (гимнастика, аэробика, ритмика, катание на коньках, лыжах, различные игры, общефизическая подготовка и т.д.).

3. Организация питания в  школе.

3.1. Финансирование питания обучающихся  осуществляется из  средств бюджета и внебюджетных источников.

3.2. Внебюджетные источники состоят из обязательной родительской платы, добровольных пожертвований от юридических и физических лиц, спонсорских средств. При наличии у учреждения пришкольного участка, внебюджетные источники включают стоимость овощей, выращенных на пришкольном участке.

К платным образовательным услугам не относятся: снижение установленной наполняемости классов; деление на подгруппы при реализации основных образовательных программ; факультативные, индивидуальные и групповые занятия; курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных образовательных программах, сдача экзаменов в порядке экстерна, дополнительные занятия с неуспевающими.

   Платные образовательные услуги не могут быть оказаны  муниципальным автономным  общеобразовательным учреждением взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемых за счет средств соответствующего бюджета.

 Для оказания образовательным учреждением платных образовательных услуг необходимо выполнение следующих условий:

1. Устав образовательного учреждения содержит перечень всех видов оказываемых платных образовательных услуг и порядок их оказания.

Доход от оказания платных дополнительных образовательных услуг направляется на цели, указанные в уставе».

2.  Лицензированию подлежат все виды образовательной деятельности, кроме образовательной деятельности в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающейся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и  квалификации.

3. Руководитель образовательного учреждения:

3.1. издает приказ:

- об утверждении Положения об оказании платных дополнительных платных образовательных услуг, являющегося локальным нормативным актом  (Приложение 3);

- о назначении ответственного за организацию оказания платных дополнительных образовательных услуг (либо ответственных за каждое направление).

3.2. утверждает учебные планы, учебные программы, расписание занятий, в соответствии с которыми оказываются платные образовательные услуги.

3.3. утверждает смету расходов средств, полученных за оказание платных образовательных услуг.

Ставки учебной нагрузки, реализуемой в рамках платных дополнительных образовательных услуг, отражаются в  штатном расписании образовательного учреждения, и закрепляются наряду с основной учебной нагрузкой в трудовых договорах с педагогическими работниками.

 Исполнителем выступает муниципальное автономное общеобразовательное учреждение, оказывающее платные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Потребителем платных образовательных услуг являются организация или гражданин, имеющие намерение заказать, либо заказывающие образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан, либо получающие образовательные услуги лично.

Основные права и обязанности сторон:

1. Исполнитель обязан до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

2. Исполнитель обязан довести до потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:

а) наименование и место нахождения (адрес) исполнителя, сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, адреса и телефона органа, их выдавшего;

б) уровень и направленность реализуемых основных образовательных программ (в рамках государственных образовательных стандартов) и платных дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;

в) перечень образовательных услуг, оказываемых в рамках основных образовательных программ, и перечень платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления;

г) стоимость платных дополнительных образовательных услуг и порядок их оплаты;

д) порядок приема и требования к поступающим (в случае их предъявления в зависимости от вида платных образовательных услуг);

е) форма документа, выдаваемого по окончании обучения.

 Структурное подразделение муниципального общеобразовательного учреждения предоставляет потребителю также информацию о наличии у него доверенности на осуществление полностью или частично правомочий  муниципального общеобразовательного учреждения.

3. Исполнитель обязан также предоставить для ознакомления по требованию потребителя:

а) устав муниципального общеобразовательного учреждения, положение о   структурном подразделении  муниципального общеобразовательного учреждения;

б) лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;

в) адрес и телефон учредителя муниципального общеобразовательного учреждения;

г) образцы договоров, в том числе об оказании платных дополнительных образовательных услуг;

д) образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые за плату с согласия потребителя.

Исполнитель обязан сообщать потребителю по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге сведения.

4. Информация должна доводиться до потребителя на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, - на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

5. Исполнитель обязан заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую потребителем образовательную услугу. Исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора.

Договор заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения:

а) наименование  муниципального общеобразовательного учреждения - исполнителя и место его нахождения (юридический адрес);

б) фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;

в) сроки оказания образовательных услуг;

г) уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень  образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты;

д) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг;

е) должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя.

6. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой - у потребителя.

7. Примерные формы договоров утверждаются федеральным органом управления образованием.

8. Потребитель обязан оплатить оказываемые образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре. Потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть выдан документ, подтверждающий оплату образовательных услуг.

Стоимость оказываемых образовательных услуг в договоре определяется по соглашению между исполнителем и потребителем. При определении стоимости используется  следующая методика (постановление администрации Тюменской области от 09.03.2005 N 34-пк "Об утверждении положения о порядке определения тарифов на платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые государственными образовательными учреждениями Тюменской области"):

 Методика

определения тарифов на платные дополнительные образовательные услуги

Формирование стоимости услуги

1. Стоимость услуги определяется исходя из:

а) расходов на оказание услуги;

б) величины прибыли, направляемой на развитие материально-технической базы и иные потребности учреждения.

2. К расходам на оказание услуги относятся:

2.1. Расходы на оплату труда педагогических работников.

2.2. Расходы на оплату труда административно-управленческого и младшего обслуживающего персонала.

2.3. Начисления на заработную плату.

2.4. Материальные затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги, включающие:

а) затраты на приобретение учебно-наглядных пособий и расходных материалов;

б) затраты на оплату коммунальных услуг;

в) прочие хозяйственные расходы (моющие средства, хозяйственный инвентарь и т.д.).

3. В состав затрат, относимых к расходам на оказание услуги, не могут включаться:

а) расходы на приобретение оборудования;

б) расходы на капитальный и текущий ремонт, новое строительство;

в) суммы пени, штрафов и других санкций за нарушение договорных обязательств.

Расчет расходов на оказание услуги в месяц

и величины прибыли

4. Расходы на оплату труда педагогов, осуществляющих учебный процесс, рассчитываются по формуле:

ЗПп = СТ час х К час, где:

ЗПп - заработная плата педагога в месяц;

СТ час - заработная плата в час (на условиях договора);

К час - количество часов оказания услуги в месяц.

5. Расходы на оплату труда административно-управленческого персонала (ЗПауп) и младшего обслуживающего персонала (ЗПмоп) рассчитываются исходя из фактического соотношения с расходами на оплату труда педагогических работников в соответствующем месяце, но не более 30 процентов от их объема.

6. Начисления на заработную плату (НЗ) включают в себя сумму единого социального налога, исчисленную в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Материальные затраты рассчитываются на основе фактических соответствующих расходов учреждения за предшествующий финансовый год на одного учащегося в месяц по следующей формуле:

МЗ = (ФМЗ / 12 / К уч) х Н х К, где:

МЗ - материальные затраты учреждения по оказанию услуги;

ФМЗ - фактические расходы на покрытие материальных затрат по учреждению;

12 - количество месяцев в году;

К уч - количество обучающихся;

Н - количество обучающихся, занимающихся в группе, получающей услуги (при индивидуальном обучении Н = 1);

К - коэффициент использования здания и оборудования учреждения при оказании услуг, равный 0,1.

8. Расходы на оказание услуги (Р) рассчитываются по формуле:

Р = ЗПп + ЗПауп + ЗПмоп + НЗ + МЗ.

9. Величина прибыли (П), направляемой на развитие материально-технической базы (капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования) и иные потребности учреждения, не может превышать 20 процентов объема расходов на оказание услуги.

Расчет тарифа на услуги в месяц на одного обучающегося

10. Величина тарифа на услуги рассчитывается по формуле:

                                   Р + П

                               Т = -----, где:

                                     Н

Т - величина тарифа на услуги в месяц на одного обучающегося;

Р - расходы на оказание услуги в месяц;

П - величина прибыли;

Н - количество обучающихся, занимающихся в группе, получающей услуги.

Оплата услуг производится наличными деньгами путем внесения сумм в кассу образовательного учреждения или в безналичном порядке путем перечисления средств на расчетный счет образовательного учреждения. Потребителю выдаются приходный кассовый ордер и кассовый чек, подтверждающие оплату услуг.

При осуществлении образовательным учреждением наличных денежных расчетов в связи с продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг применяется контрольно-кассовая техника.

Контрольно-кассовая техника, применяемая организациями, должна:

быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика;

быть исправна, опломбирована в установленном порядке.

 III.           Предпринимательская и иная приносящая доход деятельность

Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К предпринимательской и иной приносящей доход деятельности образовательного учреждения относятся:

- реализация товаров (работ, услуг) собственного производства (пример: продажа рамок для фотографий, произведенных в учебно-производственной мастерской  в ходе учебного процесса);

- оказание дополнительных услуг по обеспечению улучшенных условий содержания, воспитания, обучения в образовательном учреждении (пример: оказание услуг по пребыванию ребенка в группе продленного дня, услуг платного гардероба)

Стоимость оказываемых услуг, выполняемых работ и реализуемых товаров определяется образовательным учреждением самостоятельно на основе сметы расходов. Стоимость конкретных услуг, работ, товаров устанавливается по соглашению сторон и указывается в соответствующем договоре.

Оплата стоимости услуг (работ, товаров) производится наличными деньгами путем внесения сумм в кассу образовательного учреждения  или в безналичном порядке путем перечисления средств на расчетный счет образовательного учреждения. Потребителю выдаются приходный кассовый ордер и кассовый чек, подтверждающие оплату, с обязательным использованием в установленном порядке контрольно-кассовой техники.

IV.  Сдача имущества в аренду

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику либо другому лицу, управомоченному законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Так, в соответствии с п. 11 ст. 39 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение вправе сдавать в аренду закрепленные за ним объекты собственности.

К объектам собственности относятся:

1) недвижимое имущество, в т.ч. земельные участки, здания, сооружения.

2) движимое имущество.

Договор аренды должен быть в обязательном порядке заключен в письменной форме в случае, если:

- срок аренды более года;

- хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока;

- аренды здания или сооружения (иного недвижимого имущества).

Несоблюдение формы договора аренды здания или сооружения влечет его недействительность.

Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Договор аренды здания или сооружения должен предусматривать размер арендной платы. При отсутствии согласованного сторонами в письменной форме условия о размере арендной платы договор аренды здания или сооружения считается незаключенным.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ  "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в ред. от 21.12.2004), если государственное или муниципальное учреждение сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий.

Таким образом, сдача образовательным учреждением закрепленных за ним помещений, сооружений, строений для проведения различного рода мероприятий (в т.ч. свадебных торжеств, банкетов, праздников), на определенный срок физическим и юридическим лицам оформляется договором аренды (совершенным в письменной форме) с указанием размера арендной платы и срока аренды.

Государственное или муниципальное имущество, закрепленное за образовательной организацией, сдается в аренду в порядке и с использованием формы договора аренды недвижимого имущества, установленном органами государственной власти или органом местного самоуправления соответственно.

 V.       Дарение

 По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Договор дарения недвижимого имущества в обязательном порядке составляется в письменной форме и подлежит государственной регистрации.

Договор дарения движимого имущества должен быть совершен в письменной форме в случаях, когда:

дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает пять установленных законом минимальных размеров оплаты труда;

договор содержит обещание дарения в будущем.

Дарение вещи или права в общеполезных целях является пожертвованием.

 VI.      Гранты и спонсорство

 Грант - денежные средства или иное имущество, передаваемые на безвозмездной и безвозвратной основах органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими или юридическими лицами, некоммерческими организациями на осуществление конкретных программ в области образования, искусства, культуры, охраны здоровья населения, охраны окружающей среды, защиты прав и свобод человека и гражданина, социального обслуживания малоимущих и социально незащищенных категорий граждан, а также на проведение конкретных научных исследований на условиях, определяемых грантодателем.

Спонсорство - осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах.

 VII.     Организация питания в  школе.

1.        Положение об организации питания школьников в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении  «Усть-Ламенская средняя общеобразовательная школа» разработано  в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области  от 15.12.2004 г. № 181-пк «О мерах социальной поддержки, осуществляемой путем частичной оплаты питания детей, обучающихся в общеобразовательных школах» (в редакции 04.04.2006г.),  в соответствии с требованиями к режиму питания обучающихся, определенными СанПиН 2.4.2.1178 – 02, в соответствии с «Положением об организации питания в общеобразовательных учреждениях Голышмановского района», утвержденного Начальником Отдела образования Администрации Голышмановского района  приказом от13.12.2007г.№240. (Приложение 2)

2.        Положение определяет порядок, условия предоставления, источники финансирования школьного питания.

3.        Положение распространяется на муниципальное общеобразовательное учреждение, реализующее программы начального, основного и среднего (полного) общего образования и финансируемое за счет бюджета.

4.        Положение направлено на установление  размера платы взимаемой с родителей (законных представителей) за оказание услуг по питанию детей в МАОУ «Усть-Ламенская средняя общеобразовательная школа» и организацию питания.

5.         Питание школьников организуется в виде горячих завтраков и обедов. При наличии в школе группы продленного дня для школьников организуется дополнительное  питание в виде полдника. При наличии в учреждении соответствующих условий допускается реализация буфетной продукции.

6.         График завтраков и обедов в течение дня устанавливается руководством школы самостоятельно, с учетом возрастных особенностей детей, числа посадочных мест в школьной столовой и продолжительности учебных занятий.

7.         Финансирование питания обучающихся осуществляется из средств бюджета и внебюджетных источников.

8.        Внебюджетные источники состоят из обязательной родительской платы, добровольных пожертвований от юридических и физических лиц, спонсорских средств. При наличии у учреждения пришкольного участка, внебюджетные источники могут включать стоимость овощей, выращенных на пришкольном участке.

9.         Денежные средства поступают на счет общеобразовательного учреждения.

10.    Размер платы, взимаемой с родителей за питание определяется дифференцированно  в соответствии с локальным правовым актом руководителя ОУ.  

 VIII.   Налогообложение

 В отношении средств, полученных из внебюджетных источников, образовательное учреждение уплачивает следующие налоги:

налог на добавленную стоимость (НДС);

налог на прибыль организаций;

налог на имущество организаций.

Налоговым законодательством установлены следующие льготы по налогообложению образовательных учреждений :

1. Налог на добавленную стоимость

1.1. Не подлежит налогообложению НДС (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации (пп. 14 п. 2 ст. 149 НК РФ):

услуг в сфере образования по проведению некоммерческими образовательными организациями учебно-производственного (по направлениям основного и дополнительного образования, указанным в лицензии) или воспитательного процесса, за исключением консультационных услуг, а также услуг по сдаче в аренду помещений.

Реализация некоммерческими образовательными организациями товаров (работ, услуг) как собственного производства (произведенных учебными предприятиями, в том числе учебно-производственными мастерскими, в рамках основного и дополнительного учебного процесса), так и приобретенных на стороне подлежит налогообложению вне зависимости от того, направляется ли доход от этой реализации в данную образовательную организацию или на непосредственные нужды обеспечения развития, совершенствования образовательного процесса.

1.2. Организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога (далее - освобождение), если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога не превысила в совокупности два миллиона рублей (п. 1 ст. 145 НК РФ).

2. Налог на прибыль организаций

Не учитывается при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль имущество, безвозмездно полученное образовательным учреждением, имеющего лицензии на право ведения образовательной деятельности, на ведение уставной деятельности (пп. 22 ст. п. 1 ст. 251 НК РФ).

3. Налог на имущество организаций

Освобождается от налогообложения имущество (ст. 2 Закона Тюменской области  «О налоге на имущество организаций»):

образовательных учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти Тюменской области и органов местного самоуправления, используемое ими для осуществления возложенных на них функций;

организаций - в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых ими для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения;

автономных некоммерческих организаций, учредителями которых выступают органы государственной власти Тюменской области и органы местного самоуправления, являющихся исполнителями государственного заказа Тюменской области и  муниципального заказа, - в отношении имущества, используемого ими для выполнения указанных заказов.